塑料制品類企業(yè)如何應對歐盟REACH法規(guī)
我國出口歐盟的塑料制品大致包括塑料成品(如塑料餐具等)、塑料半成品和塑料原料產品。在REACH法規(guī)中，塑料制品可分為四種類型：（1）不含有意釋放物質的“物品”，例如普通塑料制品等；（2）含有意釋放物質的“物品”，例如有香味的塑料制品等；（3）“物質/配制品”，例如塑料切片等。不同類型的塑料制品在REACH中的責任各不相同，所以塑料制品企業(yè)REACH應對的首要步驟就是對照REACH法規(guī)和相關的指南文件，分析自己產品在REACH中的類型和需要履行的責任（對比較難以鑒別的產品，需要尋求專業(yè)代理機構的幫助）。

以下論述，將分別以“塑料切片”和“有香味的塑料玩具”為案例進行分析。

案例1：

塑料切片”在REACH法規(guī)中的定義是“聚合物”，屬于“物品”的范疇。根據REACH法規(guī)，聚合物本身不需要注冊。但如果聚合物的單體在供應鏈上沒有被注冊，聚合物的生產商需要為滿足REACH注冊要求的聚合物的單體進行注冊。并且如果在塑料切片中含有非穩(wěn)定作用的助劑，該塑料切片被當作是聚合物和助劑形成的配制品，這時除了為聚合物的單體進行REACH注冊外，還應該為達到REACH注冊要求的助劑進行注冊?！八芰锨衅痹赗EACH中的責任為：有（預）注冊、供應鏈信息傳遞、授權和限制。根據REACH法規(guī)，我國的塑料制品類企業(yè)需要指定一家專業(yè)可靠中立的“**代表”來履行歐盟REACH法規(guī)中的相關責任。

塑料切片企業(yè)應對歐盟REACH法規(guī)的一般步驟如下：

1.羅列企業(yè)對歐盟貿易產品有塑料切片的數量；

2.分析塑料切片中的物質成分；

3.根據REACH法規(guī)中其他的豁免條款，看塑料切片中的物質成分是否屬于豁免注冊的范疇（REACH附件IV、V中的物質）。列出所有需要注冊物質的清單。

4.根據REACH法規(guī)注冊指南（電子版可從中國檢驗檢疫REACH解決中心網站www.reach.gov.cn上下載）和塑料切片中的物質成分計算出企業(yè)出口歐盟物質的噸位（對其中比較難以鑒別的產品，可以尋求專業(yè)機構的幫助）；

5.列出所有出口歐盟大于等于1噸/年的需注冊的物質清單；

6.收集需履行REACH法規(guī)義務物質的信息（物質的名稱，CAS號碼等）；

7.尋找聯系專業(yè)可靠的“**代表”，進行物質的REACH（預）注冊。

案例2：

“有香味的塑料玩具”在REACH法規(guī)中的定義屬于“含有意釋放物質的‘物品’”的范疇。即塑料玩具本身屬于“物品”的范疇；塑料玩具中含的香味物質屬于“有意釋放的物質”。“有香味的塑料玩具”在REACH中的責任為：

1.塑料玩具可能需要履行的責任有供應鏈信息傳遞、通報和限制；

2.塑料玩具中含的香味物質可能需要履行的責任有（預）注冊、供應鏈信息傳遞、授權和限制。根據REACH法規(guī)，我國的塑料制品類企業(yè)需要指定一家專業(yè)可靠中立的“**代表”來履行歐盟REACH法規(guī)中的相關責任。

有香味的塑料玩具企業(yè)應對歐盟REACH法規(guī)的一般步驟如下：

1.羅列企業(yè)對歐盟貿易產品有香味的塑料玩具的型號和數量；

2.分析塑料玩具和塑料玩具中含的香味物質成分；

3.根據REACH法規(guī)中其他的豁免條款，看塑料玩具中含的香味物質是否屬于豁免注冊的范疇（REACH附件IV、V中的物質）。列出所有需要注冊物質的清單。

4.根據REACH法規(guī)注冊指南（電子版可從中國檢驗檢疫REACH解決中心網站www.reach.gov.cn上下載）和香味物質在塑料玩具中的含量計算出企業(yè)出口歐盟物質的噸位（對其中比較難以鑒別的產品，可以尋求專業(yè)機構的幫助）；

5.列出所有出口歐盟大于等于1噸/年的需注冊的物質清單；

6.收集需履行REACH法規(guī)義務物質的信息（物質的名稱，CAS號碼等）；

7.尋找聯系專業(yè)可靠的“**代表”，進行物質的REACH（預）注冊；

8.對塑料玩具本身，需要詳細了解塑料玩具各部分的化學成分。比如向外殼顏料的供應商索要顏料的物質成分信息，向塑料的供應商索要塑料的物質成分信息等。列出自己產品的材料/部件清單（BOM）和材料/部件內物質清單（BOS），以確保塑料玩具本身不含“高關注度物質”和“限制物質”。

需要注意的是ECHA已經公布了15種高關注度物質，這就意味著塑料玩具的生產商必須對自己產品中是否含有這15種物質以及確切的含量有足夠的了解，并對其中含量超過0.1%的高關注度物質向下游用戶進行供應鏈上信息傳遞。

9.關于限制條款的適用。在REACH法規(guī)中，限制條款在2009年6月1日才正式實施。但現在歐盟存在的76/769/EEC指令已經就相關產品中危險化學物質的含量做出了明確的限制，例如根據76/769/EEC指令塑料產品不能包含超過0.1%鄰苯二酯二（2-乙已基）酯（DEHP）。塑料玩具類企業(yè)在應對REACH法規(guī)的同時，也需要同時符合歐盟其他法規(guī)指令的要求，以使自己的產品完全符合歐盟法規(guī)的要求。

鑒于塑料制品的復雜性，為了免受歐盟REACH法規(guī)的影響，中國檢驗檢疫REACH解決中心專家強烈建議塑料制品類企業(yè)盡快分析自己出口歐盟的產品,并委托專業(yè)機構對其涉歐產品進行分析，對需要REACH應對的物質進行（預）注冊。